(1) کاهش خسارات، (2) آمادگی، (3) واکنش و (4) بازسازی و عادی سازی است. سیستم جامع مدیریت بحران مخاطرات بالقوه و منابع موجود را ارزیابی کرده طوری برنامه‌ریزی می‌نماید که منابع موجود را با مخاطرات موازنه کند تا با استفاده از منابع موجود بتوان بحران را کنترل نمود.

مراحل مدیریت بحران عبات اند از :

(1) پیشگیری و کاهش اثرات: کاهش احتمال وقوع یا اثرات ناشی از بلایا، (2) آمادگی: برنامه‌ریزی و پژوهش، آموزش و مانور، (3) مقابله: ارایه خدمات اضطراری بلافاصله پس از وقوع بحران، (4) بازسازی: بازگرداندن جامعه به حالت عادی و نه لزوماً حالت پیش از بحران.